Una dintre problemele cheie este determinarea valorii de pornire a chiriei anuale. Legea interzice în mod explicit fixarea acestuia sub pragul minim stabilit de stat. Pentru terenurile agricole, acest indicator este de cel puțin 7% din evaluarea monetară normativă (VNM).
Ignorarea acestei cerințe poate pune sub semnul întrebării legalitatea licitațiilor desfășurate și poate deveni un motiv pentru contestarea rezultatelor acestora. Potrivit prevederilor Codului Fiscal al Ucrainei, prețul de pornire la o licitație de teren ar trebui să fie format ținând cont de limitele stabilite, având la bază evaluarea monetară normativă a parcelei.
Regulile principale sunt următoarele:
– Abordare generală: chiria anuală nu poate fi mai mică decât valoarea impozitului pe teren stabilită pentru categoria de teren respectivă;
– Pentru terenurile agricole: rata de închiriere de pornire este stabilită la un nivel nu mai mic de 7% din VNM;
– Suma maximă: chiria anuală nu poate depăși în general 12% din VNM, dar în cadrul licitațiilor competitive, valoarea finală poate crește în funcție de cererea participanților.
Dacă organizatorul licitației (în special, organismul auto-guvernamental local) stabilește rata de pornire sub minimul stabilit prin lege, acest lucru poate duce la o serie de consecințe juridice:
– Identificarea încălcărilor de către organele de control financiar de stat și neîncasarea veniturilor bugetare;
– Contestarea judiciară a rezultatelor licitațiilor de terenuri;
– Riscul recunoașterii contractului de închiriere ca neconforme cu cerințele legale.
Pentru a evita riscurile legale, înainte de a anunța o licitație, merită:
– Verificarea relevanței NMV – acest indicator stă la baza calculului corect al prețului de pornire;
– Analizarea hotărârilor consiliului local, întrucât comunitatea poate stabili rate de închiriere majorate pentru anumite categorii de terenuri;
– Având în vedere mecanismul de indexare, întrucât chiria este supusă ajustării anuale conform indicelui oficial de inflație.
Un preț de pornire corect determinat nu este doar respectarea legii, ci și un instrument real de asigurare a veniturilor stabile la bugetul local și gestionarea eficientă a resurselor funciare ale comunității.
